时间回到2019年，特斯拉在全球筛选后，最终与中国上海达成协议将新工厂落户上海。就此，上海与特斯拉还有过一场“对赌协议”。上海引进特斯拉给了一系列的好处，第一是特斯拉以全资公司的形式在上海建造超级工厂。并以约9.8亿人民币的价格出售给特斯拉86万平米的地块，这一个价格大概只是市场价格的1/10可以说是相当的优惠；第二，上海给特斯拉年利率低至3.9%的贷款。贷款金额约为40亿人民币。可以说，在钱和地方面，上海给马斯克提供了极其优惠的政策。相对的，特斯拉也要做到以下几点，第一，从2023年开始，特斯拉要向上海每年纳税22.3亿人民币，如果完不成，这必须归还土地；第二，特斯拉未来五年还要在上海工厂，投入140.8亿的人民币资本；第三，特斯拉所有零部件必须国产化。
而之所以会出现这种“对赌协议”，说明中国上海与特斯拉都对对方有所需求。
对于中国来说，愿意以如此低的价格吸引特斯拉落户上海，是为了给国内新能源市场找一个有竞争力的标杆。在特斯拉落户之前，上海新能源汽车产整车制造只有9个，分别是上汽乘用车、上汽大众、 上汽通用、 上汽大通、 蔚来汽车、国能汽车、申沃客车、申龙客车、万象客车。从全国来看，表现并不算出彩，急需一个新的突破。我国在此之前的新能源汽车，可以说一方面标高价格，坑消费者，另一方面骗取国家的补贴，这种不健康的企业生态注定无法制造高质量新能原汽车，如今放进来特斯拉这么一只“恶狼”，国内企业要是不努力，全部会被吃掉。国产特斯拉Model 3，补贴后跌破30万元大关，所以不要再说自己新能源车高端。特斯拉在高端也不超过30万。自从特斯拉来了之后，国产新能源车的价格一直往下降，这也倒逼国产厂商不得不提升实力。也只有我们市场有良性竞争，电动车市场才能有个好的发展。同时，以特斯拉为龙头，并以此为磁心，不断吸引更多的产业聚集和供应链配套，充分发展现代先进制造业，把整个产业经济结构优化、做实，让服务业真正服务于真实优质的经济活动，这对上海的可持续发展意义尤其重大。
对于特斯拉而言，在落户上海之前，特斯拉在美国加州的生产基地长期受困于产能艰难爬坡问题，产能问题又影响出货量从而降低了资本市场的期望值，股价的长期盘整继而影响了资金的募集，这个逻辑链条如果任其发展，最终必将陷入恶性循环。
跳出美国本土，另觅佳地，破解产能的紧箍咒，成了特斯拉的当务之急。这个地方，必须具有开明高效的行政支持，有力的金融支持，充足的土地供应，高素质的产业工人，先进的供应链配套，完善的基础设施与便利的交通区位，以及巨大的市场。
放眼寰球，那就只有中国了。资本的眼光是雪亮的，其孜孜以求的目的是实现企业价值最大化。将生产中心设立于中国经济的桥头堡上海，一切顺利的话，特斯拉的产能与收入将提升几个量级，一方面可以反馈全球市场、收割资本市场估值红利；另一方面，得益于中国强大的制造能力，特斯拉落户上海将获得巨大优势，比如可以降低运输成本。可以压缩生产成本。可以缩短交付周期等，这里明显降低汽车生产的材料和零部件成本
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时间来到两年之后的2021年，回头再看这场过百亿的豪赌，最终形成了皆大欢喜的双赢局面。在引进特斯拉后，国内新能源汽车市场有了巨大改善，同时配套的供应链也得到优化与规范；而特斯拉有了上海超级工厂的助力与中国的巨大市场，终于也在2021年市值突破7000亿，马斯克也重新回到世界首富的位置。
